在鄭州航空港區領航學校，放學后沒走的孩子由老師在教室輔導。記者趙龍翱攝影

　　　大河報記者譚萍趙騰飛

　　　核心提示|“四點半難題”一直困擾著不少學校和家庭。孩子放學早，家長沒時間接，學校又因種種原因不能托管，這種難題該如何解決？

　　　大河報記者了解到，鄭州此前也曾探索過在社區推行“四點半課堂”，但最終因人手、資金等原因停滯。

　　　2017年，就課后服務問題，教育部曾下發指導意見，要求各地充分發揮中小學校主渠道作用，普遍開展中小學生課后服務工作。目前各地都在探索中。

　　　【家長】四點半難題,是家長的困擾

　　　“每天下午四點多鐘，我都很焦慮，要從公司跑出來，騎電動車15分鐘趕到學校，把孩子接到家里，再匆忙趕回公司上班。”家長黃女士說，目前兒子上小學三年級，這三年來，最困擾她的確實是下午四點多鐘孩子放學后的難題。

　　　這并非是個別人的煩惱。小學在下午四點多放學，但大部分家長卻仍在上班。在這兩三個小時的“時間差”里，誰來照顧孩子，成為很多雙職工家庭的困擾。“放在托管班不放心，送回家也沒人照看。”

　　　黃女士認為，很多提供課后托管的機構，良莠不齊，并不讓自己放心。“作為家長，我肯定更相信學校，如果學校可以提供課后教導，不管收費與否，我肯定支持。”黃女士說，她希望學校可以聯合相關部門，盡快解決“四點半難題”。

　　　【學校】課后托管學生，安全、人手、資金是大問題

　　　面對“四點半”難題，有些家長認為學校應切實履行相關責任，不應該將這種難題轉嫁到家長身上。對此，大河報記者采訪了多所學校相關負責人。

　　　“四點半難題一直存在，但作為學校單獨一方來說，很難去解決它。”鄭州一小學校長表示，解決“四點半難題”是一項系統工程，不能把所有包袱甩給學校。

　　　他表示，解決此難題關鍵在于學生常規上課時長、老師勞動時長、采購課后服務收費問題和安全責任劃分等。根據相關規定，全國小學生每日學習時間（包括自習）不超過6小時，于是，小學生在校時間不得超過6小時，逐漸成為學校的常規。

　　　這意味著，孩子放學時間一般在下午3點半到4點半之間；另一方面如果要求放學時間也推遲到6點，那么老師的工作時長將超過正常工作范圍。“長時間的義務加班，對老師也不公平。”這名校長說。

　　　鄭州另一學校副校長也表示，學校曾考慮過校內課后服務，但重點還是安全和收費問題。“作為公辦學校，我們不愿意向家長收費，但要是向社會機構購買服務，資金來源也是很大的問題。”他表示，解決這個問題，需要政府、學校、社區和家長的多方參與。

　　　【以往】鄭州曾在社區試行“四點半課堂”，目前停滯

　　　孩子放學沒人接，社區幫忙接管。2010年，鄭州有社區曾試行過“四點半課堂”，孩子下午放學后，社區會派專人把孩子接回來，領到社區居委會的“四點半課堂”。在這里，有人輔導孩子寫作業、看書，講安全知識等，孩子還玩玩具、進行體育鍛煉等。

　　　不過，大河報記者了解到，社區里這樣的“四點半課堂”鮮有能堅持下來的。究其原因，一名社區主任坦言，一是人手有限；二是條件有限，滿足不了家長的多種需求；三是安全問題，擔心在接孩子、看管孩子的過程中出現磕磕碰碰等意外。此外，社區“四點半課堂”所用場地、設施、經費等，都是難題。

　　　【政策】課后服務怎么做教育部2017年發文指導

　　　家長來不及接，學校托管起來也有難度，“四點半難題”該如何破解？

　　　據了解，2017年，教育部曾印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各地充分發揮中小學校主渠道作用，普遍開展中小學生課后服務工作，積極探索形成各具特色的課后服務工作模式。

　　　其中提出，廣大中小學校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極作為，主動承擔起學生課后服務責任。

　　　根據《意見》，課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、進行體育活動以及娛樂游戲、拓展訓練、觀看適宜兒童的影片等，堅決防止將課后服務變相成為集體教學或補課。

　　　《意見》中也提出，各地教育行政部門要統籌規劃各類資源和需求，積極向本地區黨委、政府匯報，加強與相關部門溝通協調，爭取資金支持，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助，嚴禁以課后服務名義亂收費。

　　　【嘗試】“政府購買服務”“財政補貼”或能解難題

　　　《意見》出臺后，我國多地嘗試尋找解決難題的方法。

　　　上海規定中小學課后服務要做到百分之百全覆蓋，服務的時間是下午3點半到5點，參與這項服務的老師在效益工資方面給予傾斜。北京規定下午3點到5點期間是課后服務時間，主要內容是開展課外活動，每個學生每年補助700-900元。

　　　在我省，許昌市今年春季新學期開始，通過“政府購買服務”方式，開展課后服務工作，對學生實行免費服務。

　　　“對家長來說，把孩子交給學校無疑是最放心的，但如何調動參與課后服務老師的積極性，如果保障老師和學校的權益，也的確是需要認真對待的問題。”家長張先生說，通過“政府購買服務”或者“財政補貼”的方式，目前來看應該是比較合適的方法，但若要長期堅持下去，則需要有一個好的頂層設計。